
美确认对华石墨“双反”综合税超160%,访华前夕加税却马上转向对话,这场看似针对中国的关税闹剧到底是谁在买单?
美国商务部裁定对进口自中国的石墨征收反倾销和反补贴税,个别企业被判93.5%或102.72%的反倾销税,再叠加66.82%–66.86%的反补贴税,综合税率超过160%。按这个幅度,过去价值100元的石墨货物,需多缴至少160元税费;彭博测算称,这样的关税会将动力电池每千瓦时成本抬高约7美元。起诉方是美国本土几家阳极材料生产商组成的行业联盟,曾一度主张高达920%的惩罚性关税;现在的结果,是各方博弈后的折中,但也把问题推向更复杂的层面——政策矛盾和供应链现实的正面冲突。
首先,这轮征税并未正式生效——美国国际贸易委员会(ITC)还需就“损害认定”投票,若3月通过则开始实施,影响估算约3.47亿美元的中国石墨出口。换言之,法律程序还没完全走完,但政治和市场反应已经启动:企业下单、议价、库存策略都在变。其次,从供给侧看,中国在电池级石墨领域占据明显优势:公开数据指向中国掌握全球约80%核心专利,供应全球90%左右的电池级石墨精炼产能,2024年产量约127万吨、占全球约78%。全球电池级石墨每10吨中约9吨来自中国,这是产业链长期积累的结果,不是短期政策能扭转的。
再看美国本土能力与需求错配:美国对天然石墨和人造石墨的进口依赖度分别高达约59%和68%,2024年进口总量近18万吨且超2/3来自中国。电动车和储能对高品质电池级石墨的需求增长快,但本土新扩产能短期内无法替代进口。这种供需断层意味着,强行提高关税会把成本传导给电池厂商和终端消费者,特斯拉等车企及其供应链已多次表态,若原料成本暴涨,会影响产线和扩产计划。
产业与政治逻辑并行不悖:行业联盟以“补贴”和“倾销”理由推动调查,目标是争取产业保护和市场份额;政府层面则在选举、外交和产业安全间寻找平衡。外交场合上,2月14日慕尼黑安全会议中中方提出两种路径:理性相向或脱钩对抗;会后不久美国国务卿与中方外长会晤并强调对话必要性,白宫评价会谈“积极且富有建设性”。这呈现的画面是:一边在贸易领域用关税施压,一边在外交层面寻求管控分歧,两套动作并行,政策口径并不一致。
关税效应已经在市场端发酵:上游石墨价格上扬会通过供应链传导至电池、智能手机、家电等下游产品,最终由美国家庭和企业承担更高成本;同时,本土小规模石墨产商短期扩张可能填补部分缺口,却难以在质量和规模上完全替代中国供应,从而加剧市场波动和短缺。历史经验也表明,贸易摩擦一旦触发,受损最大的往往不是目标国,而是本国企业和消费者。再者,中国厂商对海外市场的分布已相对多元,欧洲、日韩、东南亚等地可吸纳部分美国市场份额,生产线与订单可做调整,短期内对中国影响有限。
司法程序和企业博弈会决定关税落地的具体范围与时间,政治博弈和外交斡旋则左右政策的延续性。行业层面会加速寻找替代路径:企业可能囤货、签长期供货合同、或者推动供应链本地化投资;但这些替代与建设都需要时间和大量资本。与此同时,消费者和企业的利益传导已经开始显现:动力电池成本上升、整车厂利润被压缩、部分中小供应商面临现金流压力。
在这场看似由关税引发的事件中,有几个不得不看的现实:一是技术和产能决定了话语权,单靠贸易壁垒难以抹去长期先发优势;二是政策动机常夹杂国内产业保护的需求,贸易救济措施常被当作短期缓冲工具;三是全球化的深度耦合让“脱钩”代价高昂,尤其在关键原料上各国难以迅速自给自足;四是企业应对策略与政府政策形成复杂互动,裁决尚未最终落地前,市场波动和战略调整已然开始。
这张图里没有简单的赢者或输家,只有一圈又一圈被成本与选择挤压的参与者:美国消费者负担或将上升配资平台安全查询官网,美国本土小厂面临成长阵痛,中国相关企业则在订单重排中寻找机遇并加速外部市场布局。政策制定者和企业管理层正在以不同节奏回应这场由贸易、产业和外交交织而成的现实冲突。
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